Augustin Andriamananoro, Directeur général de l’OMERT au PIC (Palais International de Conférence) Cité de la Démocratie de Libreville, le 19 juin 2012
Libreville, Gabon, 18-20 juin 2012. Le 13ème Forum sur la Régulation des Télécommunications/TIC et le Partenariat en Afrique (FTRA-2012) s’est tenu au Palais des conférences de la cité de la Démocratie de Libreville (République Gabonaise) du 18 au 20 juin 2012, sur le thème : «La migration de la télévision analogique vers la télévision numérique: partage d’expériences, stratégies de migration et dividende numérique».
Ce forum a été organisé par l’Union internationale des télécommunications (UIT), en collaboration avec l’Agence de régulation des communications électroniques et de la poste (ARCEP) de la République Gabonaise en partenariat avec le réseau des régulateurs des Télécommunications Africains et le groupe de travail régional africain sur le secteur privé.
Le thème de ce Forum émane de propositions faites par les participants au 12ème FTRA tenu à Kigali, Rwanda, en juin 2011. Depuis plusieurs années, le passage de la télévision analogique à la télévision numérique avec le dividende numérique qui en résulte est un enjeu majeur pour l’économie numérique en Afrique.
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Le dividende numérique offre de grandes opportunités pour le déploiement de services novateurs de télévision numérique et de communications mobiles large bande et fait l’objet d’une grande attention de la part de tous les acteurs du secteur des TICs. Cependant, pour profiter pleinement des retombées culturelles, sociales et économiques du dividende numérique, il est important d’en maîtriser les enjeux et de disposer d’un bon calendrier de transition. Une bonne harmonisation régionale est aussi essentielle.
Entretien du Directeur général de l’OMERT, Augustin Andriamananoro avec SEM Blaise Louembe, ministre de l'Economie Numérique, de la Communication, et de la Poste.
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A l'issue de ce 13è Forum, le FTRA 2012 a adopté les recommandations suivantes :
Recommandation 1: Compte tenu des délais très proches, fixés au 17 juin 2015 et de la nécessité pour les pays de faire la transition de la télévision analogique vers la télévision numérique de façon coordonnée et cohérente, le FTRA 2012 invite les pays qui n’ont pas encore élaboré leurs feuilles de route à le faire conformément au calendrier arrêté à Bamako et complété à Kampala.
Recommandation 2: Compte tenu de l'importance de la migration vers le numérique l'adoption d'une norme de diffusion et de compression harmonisée au niveau de l’Afrique est essentielle. Pour cela, au regard des discussions et des expériences des meilleures pratiques des différents pays, il est apparu que les normes DVB-T2 et MPEG4 semblent être les plus propices. Ainsi, les participants au FTRA 2012 recommandent fortement une coordination au plus haut niveau en vue de l’adoption d’une norme unique en Afrique. Ils invitent l’Union Africaine des Télécommunications (UAT) à poursuivre ses efforts de coordination dans ce sens.
Recommandation 3: Suite à la présentation par l’Union Internationale des Télécommunications (UIT) des résultats de la Conférence Mondiale des Radiocommunications de 2012 (CMR-12) et des activités du secteur des radiocommunications relatives á la gestion du spectre, les administrations (décideurs politiques, autorités nationales de régulation), les radiodiffuseurs et les opérateurs du secteur des TIC sont encouragés à participer activement aux travaux préparatoires de la CMR-15 organisés par l’UAT et l’UIT ainsi qu’aux activités des commissions d'études et des groupes de travail du Secteur des radiocommunications de l'UIT.
Recommandation 4: Après avoir longuement débattu sur les multiples enjeux du dividende numérique, et considérant les résultats de la CMR-12, les participants au FTRA 2012 conviennent de gérer rationnellement les bandes identifiées pour le premier dividende numérique et à considérer les bandes potentielles à libérer dans l’optique du second dividende numérique.
Recommandation 5: Les participants au FTRA 2012 recommandent aux autorités de régulation du secteur des TIC et de l’audiovisuel ainsi qu’aux entités gestionnaires du spectre des fréquences de prendre les dispositions nécessaires pour la mise en place d’un cadre législatif et réglementaire propice à la promotion de l’innovation, á une compétition saine et transparente, en conformité avec le calendrier arrêté à Kampala. Par ailleurs, une attention particulière doit être portée au développement des contenus adaptés.
Recommandation 6: Les différentes organisations régionales et sous régionales sont encouragées à accroitre leurs collaborations et le partage d’expériences entre elles et avec les Etats dans l’objectif de promouvoir une meilleure harmonisation de la transition de la télévision analogique vers le numérique sous la coordination finale de l’UAT.
Recommandation 7: Le FTRA 2012 recommande que l’UAT avec l’appui de l’UIT fassent des études pour déterminer les coûts de la transition en rapport aux bénéfices attendus. Il est important de mettre en place un accompagnement financier ainsi qu’un appui technique pour assurer l’accès universel aux services de radiodiffusion aux populations.
Recommandation 8 : Le forum invite les équipementiers á produire les sets top box et boitiers connexes á grande échelle afin de les rendre disponibles aux usagers au moindre coût.
Recommandation 9 : Le Forum recommande aux pays de mettre en place avec leurs partenaires respectifs des politiques de recyclage des équipements analogiques.
Recommandation 10 : Pour permettre aux pays africains de profiter pleinement des avantages du Cloud Computing, le FTRA 2012 recommande aux pays de mettre en place un cadre réglementaire approprié avec l’appui de l’UIT pour un développent harmonieux et intégrés des services et applications liées au Cloud Computing.
Recommandation 11 : Dans le cadre de la mise en œuvre de leurs stratégies nationales de migration de la radiodiffusion de l’analogique au numérique, les Etats doivent assurer une bonne implication de tous les acteurs tout en garantissant les droits des consommateurs á l’information, A cet effet, le FTRA 2012 invite les états á mettre en place des stratégies de communication et á mener des campagnes de communications pour sensibiliser, former et informer tous les acteurs.
Recommandation 12 : Le FTRA 2012, invite les pays et les associations de régulateurs á ratifier dans les meilleurs délais, la constitution de l’Assemblée Africaine des régulateurs des Télécoms/TIC et à mettre les moyens nécessaires au fonctionnement efficient et pérenne de cette institution.
Dossier de Jeannot RAMAMBAZAFY – www.madagate.com