Au centre, le vice-amiral Mamy Ranaivoniarivo, contraint de démissionner de son poste de ministre de la Défense de Marc Ravalomanana
Il semble que, dans cette crise que traverse Madagascar, l’essentiel pour des siècles est escamoté au profit d’intérêts économiques personnels, d’ego et d’égoïsme qui ralentiront plus encore le vrai développement du peuple malgache sans cesse néocolonisé. Or, Andry Rajoelina demeure, actuellement, le seul porteur de cet espoir développé dans ce dossier signé Jeannot Ramambazafy.
 Mardi 10 mars 2009. A 13h, heure locale, Rfi annonce la démission du vice-Amiral Mamy Ranaivoniarivo, ministre de la Défense récemment nommé par Marc Ravalomanana. A 14h, celui-ci fait une déclaration sur les ondes de la Rnm. Un quart d’heure plus tard, c’est au tour du général Rasolomahandry Edmond, Chef d’Etat-major général des armées malgaches d’intervenir, sur les mêmes ondes. Bizarre, bizarre au moment où peu de gens écoutent la radio. Cela cache indéniablement un malaise au sein des hautes sphères du régime actuel. Mais cela ne doit pas nous faire dévier du vrai problème qui mine le pays depuis le retour de son indépendance. Cette loi fondamentale, fondement de tous les maux socio-économico-politiques malgaches
Marc Ravalomanana, Filoham-pirenena, Rnm 2 ora
 « Ry Malagasy mpiray tanindrazana, hitafa amin’ny vahoaka malagasy aho androany, ilazana amin’ny amin’ny fomba tena mahitsy ny zavatra mitranga eto aminy firenen-tsika, sy ny fomba afahantsika miroso amin’ny fampandrosoana. Tonga eo amin’ny kihon-dà lana isika ankehitriny : afaka manaraka ny lalà n’ny korontana sy ny adilahy politika isika, na afaka manaraka ny lalà na firaisam-pirenena sy ny demokrasia. Amin’ny maha Prezidan’ny repoblikan’i Madagasikara aho, dia mandala hatrany ny firaisam-pirenena aho. Ny firaisankinam-pirenena ary ny demokrasia. Tokony hitsahatra amin’izay izao kirizy andalovan’ny firenena izao. Be loatra ireo olona efa nitondra faisana, maro ny aina nafoy ary maro ny asa rava. Ny lazan’ny Malagasy mihitsy no voatohitohina. Tsy azo ekena ny fitarozahan’ny toe-draharaha. Tsy vahaolana velively ny fandrobana sy ny asa fanakorontanana. Tsy tia herisetra isika Malagasy. Tokony hifampiheno, hifampidinika ary hifanaja isika afahana mamaha ny olana aingana. Ankehitriny, fantratrin’izao tontolo izao Madagasikara noho ny ezaka natao amin’ny fanamafisana ny demokrasia sy noho izy nifidy ny là lan’ny fampandrosoana aingana sy maharitra. Satria isika mandala ny demokrasia, dia zava-dehibe ny fanajana ny lalampanorenena. Masina ny lalampanorenana ka tokony hajaina. Ary mbola averiko eto indray fa efa nanao fianianana aho fa hanaja ny lalampanorenana toa ny anakandriamaso. Mitodika aminareo izay tsy mitovy hevitra amiko aho : aoka isika hanaja ny lalampanorenana. Io no là lana ambony indrindra eto amin’ny tany sy ny fanjakana. Noho izany dia mbola averiko ihany ho antsika : aoka hitsahatra ny asa fanakorontanana. Rehefa ny lalampanorenana sy ny andrim-panjakana repoblikana no voatohitohina dia ny demokrasia sy ny fananganana firenena tena vanona no voatohitohina. Mbola marefo ny demokrasia eto Madagasikara ka tokony arovana. Tiako hanana ny maha izy azy ka handray anjara mahavitrika amin’ny fampandrosoana ny ankolafin-kery rehetra eto Madagasikara. Nefa tsy maintsy ao anatin’ny fanajana ny lalà na izany. Amin’ny Filohan’ny repoblika aho dia tsy maintsy mijery ny tombotsoan’ny Malagasy rehetra aho. Ry vahoaka malagasy, ho lazaiko aminareo ny tena ato am-poko. Ampanetrehan-tena lehibe no anaovako izany. Tiako ho fantatrareo, raha nisy tsy nety nataoko izay no maha olombelona ahy. Nefa soa lavo mba ahay amindra. Raha misy noheverinareo fahadisoana nataoko dia raisiko andraikitra izany. Ho anareo izay mahatsiaro fahatezerana, azoko tsara ny fahatezeranareo. Miara-ory aminareo aho ary tsapako ny fangirifirinareo. Tiako no milaza anareo fa vonona hiheno anareo aho ary manome toky aho fa handray fepetra, hitady vahaolana amin’izay zavatra itarainanareo. Zava-dehibe ny fihaonana sy ny fifanakalozan-kevitra nasionaly ho ataon-tsika manomboka ny alakamisy ho avy izao ary haharitra telo andro. Manantena isika rehetra fa hitondra vahaolana aingana amin’izao disadisa misy eto amin’ny firenentsika izao izany fihaonana nasionaly izany. Mijoro aho ankehitriny amin’ny maha Filohan’ny repoblikan’i Madagasikara aho. Averiko indray fa mandala hatrany ny firaisam-pirenena aho, ny firaisankinam-pirenena ary ny demokrasia. Hiasa miaraka isika satria ny tanjona dia ny fampandrosoana ny tanindrazana malala-tsika ity sy ny fanatsarana ny fiainan’isaky ny tokan-trano. Masina ny tanindrazana. Omban-tsika mandrakariva anie Andriamanitra ».
S’adressant au peuple malgache, Marc Ravalomanana a insisté sur le fait qu’il est le président de la république qui a prêté serment pour respecter la constitution, la plus haute des lois, que le pays est arrivé à un tournant de son histoire et qu’il respecte l’unité nationale et la démocratie. « Il est grand temps d’arrêter cette crise où beaucoup de personnes ont été victimes, beaucoup sont mortes et de nombreuses infrastructures ont été pillées et détruites. C’est la renommée même de Madagascar qui en a pris un sérieux coup. Il ne faut plus que cette crise perdure. Les actes de pillages et de déstabilisation ne sont pas des solutions. Nous, les Malgaches, n’aimons pas la violence. Nous devons être à l’écoute mutuelle les uns les autres, nous concerter et nous respecter pour la recherche de solutions rapides. Actuellement, Madagascar est connu du monde entier pour ses efforts dans la pratique de la démocratie et son choix dans la voie du développement rapide et durable. Et puisque nous prétendons être démocrates, il est important de respecter la constitution qui est sacrée. Je répète encore une fois que j’ai prêté serment de respecter la constitution comme la prunelle de mes yeux. Je me tourne vers vous, qui ne partagez pas mes idées : respectons la constitution. C’est la loi la plus haute dans notre patrie et notre nation. C’est pour cela que je répète encore : que cessent les actes de déstabilisation. Lorsque la constitution et les institutions républicaines sont ébranlées, c’est la démocratie et l’instauration d’une nation prospère qui sont mises à mal. La démocratie n’est pas encore au point à Madagascar et c’est pour cela qu’il faut la défendre. Pour qu’elle puisse être consolidée, il faut que toutes les entités politiques et sociales du pays y contribuent ainsi qu’au développement du pays. Cela dans le respect des lois. En tant que Président de la république, je dois prendre en considération les intérêts de tous les Malgaches. Peuple malgache, je vais vous dire ce que j’ai au fond de mon cœur. Et c’est avec humilité que je vais le faire. Il faut que vous sachiez que si j’ai commis des actes répréhensibles c’est parce que je ne suis qu’un homme après tout. Mais j’en ai tiré des leçons. Si donc j’ai commis des erreurs, j’en assumerai la responsabilité. A vous qui ressentez de la colère, je la comprends parfaitement. Je compatis à votre douleur et je comprends vos souffrances. Je veux aussi vous dire que je suis prêt à vous écouter et je vous assure que je fais prendre des directives pour trouver des solutions à vos requêtes et vos plaintes. Les assises nationales que nous allons organiser à partir de jeudi prochain et pour trois jours sont d’une grande importance. Nous espérons tous que ces assises apporteront des solutions à la crise qui prévaut actuellement dans le pays. Je me porte témoin, ici, en tant que Président de la république de Madagascar. Je répète une dernière fois que je respecte l’unité nationale, la concorde nationale et la démocratie. Nous allons œuvrer ensemble car le but est de développer notre partie bien-aimée et d’améliorer la vie de chaque foyer. La patrie est sacrée. Que Dieu veille sur nous constamment ».
Laissons M. Ravalomanana, qui a réagi vraiment trop tard (et le temps perdu ne se rattrape guère), en face de sa propre conscience et tournons-nous vers un autre son de cloche « officiel », à un quart d’heure d’intervalle, ce mardi 10 mars 2009.
Jeneraly Rasolomahandry Edmond, CEMGAM, Rnm 2 ora sy fahefany
« Fanambarana ! Eo anoloan’izao olana lalina ara-politika mahazo ny firenena izao, izahay foloalindahy, miaramila, zandary ary polisim-pirenena dia manao izao fanambarana izao :
Mba hiarovana ny tombontsoa ambonim-pirenena sy ny firaisam-pirenena ; mba hitandrovana ny maha iray tsy mivaky ny foloalindahy dia : 1. Manamafy ny fanajana tanteraka ny soatoavina demokratika repoblikana eo amin’ny fanatanterahana ny asa ao anatin’ny fanoavana tanteraka ny là lana velona sy ny fitsipim-pifehezana manankery. 2. Manameloka tanteraka ny fanapotehina ny fiarian-karena, ny fiarahamonina ary ny firaisankinan’ny foloalindahy noho ny olana ara-politika misy eto amin’ny tanindrazana. 3. Atsahatra tanteraka ireo fiantsiana sy hetsika politika ary fanaovana amboletra izay miteraka korontana. Fehin’izany : manome toky izahay fa tsy andany atsy na aroa ary manainga am-panajana ireo tompon’andraikitra politika, ny hery politika rehetra, ny fiarahamonim-pirenena ary ny solontenan’ny hery velona samihafa eto amin’ny firenena hihaona tsy misy atak’andro ary hifanaraka ka hitondra vahaolana ao anatin’ny 72 ora, hivoahan’ny firenena amin’izao kirizy izao. Raha toa ka tsy misy ny vahaolana ao anatin’io fehim-potoana io dia andray ny andraikitra izahay foloalindahy amin’ny fampandehanan’ny raharaham-pirenena ho fitandrovana ny tombontsoa ambon’ny firenena sy ny firaisam-pirenena ».
ULTIMATUM DE 72 HEURES DU GENERAL RASOLAMAHANDRY EDMOND, CEMGAM
« Déclaration ! Devant le profond problème d’ordre politique qui mine le pays ; nous forces de l’ordre : militaires, gendarmes, policiers au niveau national, faisons la déclaration présente : Pour sauvegarder l’intérêt supérieur de la nation, pour préserver l’unité des forces de l’ordre : 1. Nous raffermissons notre respect le plus total de la charte démocratique et républicaine dans l’exercice de nos fonctions et le respect des lois en vigueur ainsi que des règlements disciplinaires qui s’imposent ; 2. Nous condamnons fermement la détérioration du tissu économique, de l’environnement social et de l’unité des forces armées pour des raisons d’ordre politique qui prévalent dans le pays ; 3. Il faut que cessent définitivement les provocations et les manifestations politiques ainsi que les actes irruptifs entrainant le désordre. Pour résumer, nous assurons que nous ne prendrons parti pour aucun partie actuellement en conflit et nous invitons respectueusement les responsables politiques, les entités politiques, la société civile nationale et les représentants de toutes les forces vives de la nation à se rencontrer sans délai afin de trouver des solutions à la crise actuelle dans les 72 heures. Passé ce délai, nous, forces de l’ordre, allons prendre en mains les affaires de la nation pour sauvegarder son intérêt supérieur ainsi que l’unité nationale ».
LES COLONELS SE REBIFFENT
Le Général Chef de l’Etat-major des forces armées malgaches (CEMGAM) ignore-t-il les assises qui débuteront le jeudi 12 mars 2009 ? Ou bien prépare-t-il l’opinion à un directoire militaire ? Car ce n’est pas en trois jours que l’on peut résoudre une crise profonde qui dure depuis trois mois. Et, plusieurs antécédents portent à croire que les affrontements ne vont pas cesser de sitôt tant que les forces armées, elles-mêmes, ne prouvent pas qu’elles sont vraiment soudées. Ce qui n’est pas le cas du côté du CAPSAT… Les hommes de troupes lui ont tourné le dos… Mais ces informations ne passeront jamais à la Rnm pas plus qu’à la Tvm.
Le camp CAPSAT
En fait, le vice-Amiral Mamy Ranaivoniarivo a été contraint de démissionné et cela constitue l’arbre qui cache une forêt de paramètres inconnus aussi dangereux les uns que les autres. Après avoir lu sa lettre de démission adressée à Marc Ravalomanana, le vice-Amiral a déclaré à sa sortie du camp d’Ampahibe : « Tiavo ny fahavalonareo ary mivavahy ho azy ireo » (Aimez vos ennemis et priez pour eux). Par ailleurs des colonels et des lieutenants colonels, ayant des postes de commandement stratégiques, se sont réunis au camp CAPSAT de Soanierana et ont nommé le Colonel Ndrianarijaona André, nouveau CEMGAM. Ils ont déclaré refusé, désormais, de suivre les ordres de Marc Ravalomanana et ne pas accepter la mise en place d’un directoire militaire En fait donc, les deux déclarations précédentes n’étaient qu’un écran de fumée pour les Malgaches des régions en dehors de la Capitale.
Andry Rajoelina, Président de la Haute Autorité de la Transition ou HAT
Dans tout ce fatras des affrontements qui ont eu lieu entre midi et 15h et qui ont fait 15 blessés. Pour tenter de faire équilibre avec les manifestants de la place du 13 mai, venus en nombre ce mardi 10 mars 2009, le parti Tim n’a pas trouvé mieux que manipuler des jeunes qui, sous couvert, de « défense de la légalité » (« Miaro ny ara-dalà na »), provoquent des affrontements. Résultat prévisible dans le genre de situation que vit la ville d’Antananarivo : le domicile du Pds Guy Rivo Randrianarisoa, situé à Nanisana, a été littéralement incendié vers 14h30. Ainsi, non seulement la situation est grave mais elle s’aggrave pour Marc Ravalomanana qui doit prendre rapidement l’unique bonne décision : celle de partir. Ou bien ce sera le chaos. En tout cas, les écrits restent et voici, ci-après, les authentiques tenants et aboutissants de cette révolution orange menée par Andry Rajoelina que le peuple malgache a choisi pour être son porte-parole.
Augustin Andriamananoro, Porte parole officiel du gouvernement et ministre des Télécommunications de la HAT
Sur la place du 13 mai, toujours ce mardi 10 mars 2009, il a été décidé, en commun accord avec la plateforme de l’opposition, qu’ils ne participeront pas à ces assises car le peuple malgache exige le départ de Marc Ravalomanana et l’instauration officielle du gouvernement de transition. D’ailleurs, Marc Ravalomanana est aux antipodes du vrai problème qui mine le pays est qui est tout ce qui suit.
L‘avenir de ce pays si…
Où serons-nous dans 50 ans ? Il n’y aura plus de Marc Ravalomanana mais le peuple qui forme la Nation, sera composé des descendants de nos actuels contemporains. Qui de vous, ô imbéciles intelligents, avez songé à ce genre de projection ? Personne, car tous vivent le moment actuel, celui d’une seule et unique génération restreinte qui n’ont pas de problèmes d’eau potable et d’électricité, de loyer, de file de bus, d’odeurs et de bruits de pauvreté totale. Tous ces décideurs qui entendent décider pour les autres oublient que les Etats-Unis d’Amérique, le meilleur exemple en matière de démocratie et de constitution aura vécu tous les outrages de l’Histoire de l’Humanité. S’ils figurent comme la première puissance du monde, c’est que des luttes ont été gagnées à travers le sacrifice de millions de personnes dont les descendants actuels ont un président d’origine africaine. Il n’y a pas eu de miracle et ce n’est pas un hasard. Des combats ont réellement été menés pour que les générations futures laissées par les pères fondateurs américains, héritent d’une vie sociale globalement meilleure. Bien qu’au niveau mondial le terrorisme et les crises diverses touchent ce grand pays où tous les damnés de la terre rêvent d’y vivre inconsciemment. Merci les reportages cartes postales. Mais leur constitution, elle, n’a été retouchée qu’une seule fois depuis le 4 juillet 1776 ! Seuls des amendements y ont été apportés, selon les changements sociaux les impératifs du modernisme.
Nelson Mandela for ever !
Plus proche de Madagascar, il y a eu l’apartheid en Afrique du Sud. Son éradication a commencé en 1961 par la grève des chauffeurs de race noire. Puis il y a eu le martyre de Steve Biko, en 1977, qui a fait connaître les townships de Soweto et les répressions aveugles d’un pouvoir de Blancs pour Blancs. Les Noirs sans qui, pourtant, aucune industrie diamantaire n’aurait été viable, étaient alors paupérisés à outrance, n’avaient pas le temps de réfléchir, étaient donc considérés plus comme des robots que comme des êtres humains. Cette politique de ségrégation raciale n’a cessé d’exister qu’en 1989, après que Nelson Mandela du parti Anc (African national congress) a passé 27 ans de sa vie en prison. Elu président de la Nation Arc-en-ciel, qui accueillera la coupe du monde de football en 2010, Papa Mandela ne s’est pas accroché pour un second mandat et son nom restera à jamais gravé au panthéon des grands hommes à suivre en exemple. Ce qui est rare en Afrique, et aux antipodes du voisin Zimbabwéen Robert Mugabe qui, à 81 ans, s’agrippe au pouvoir pour des histoires de terres et de diamants. Mais lui aussi, dans 50 ans il ne sera plus là . Tout cela pour vous dire qu’au rythme où vont les choses à Madagascar, dans 50 ans, les Malgaches seront encore plus asservis s’ils ne sont pas déterminés, ici, et maintenant à prendre réellement leur destin entre leurs mains, selon le principe de l’autodétermination.
Tous semblent oublier les racines de la crise actuelle et entendent protéger un homme qui ne sera bientôt plus que l’ombre de lui-même. Mais surtout pour faire perdurer un système de gouvernance qui n’accommodera jamais qu’une infime partie de Malgaches qui utilisent d’autres Malgaches pour créer un apartheid financier et intellectuel inhumain. Voyez le retour de l’esclavage avec ces zones franches qui ne développeront jamais que leurs initiateurs. Etrangers de surcroît. Et on ose même vanter, faire de la publicité sur les Malgaches, la main d’œuvre la moins chère du monde ! Alors que d’un côté, le voyage pour cette Grande île de l’océan Indien est le plus cher au monde. Et en dehors des grands axes trop beaux pour ne pas cacher la réalité, 85% des Malgaches vivent comme au moyen-âge, d’autres comme les hommes des cavernes. Question : qui de vous, lecteurs du monde entier, ne mourra pas un jour ? Journalistes envoyés spéciaux, vos enfants ne viendront jamais mourir sur cette terre que vous « scoopez » le temps d’une « crise » que vous traitez dans un processus de chaine alimentaire. J’étais à Madagascar ! Et alors ? Vous ne connaîtrez jamais ce pays hors des sentiers battus que sont l’hôtel de luxe, le transbordement aseptisé, les conférences de presse arrangées par les tenants d’un pouvoir toujours éphémère. Le reste, c’est-à -dire l’essentiel, n’étant traité que de manière très superficiel. Mais avez-vous, et surtout, prenez-vous le temps de comprendre alors que d’autres terrains mortels vous attendent ailleurs ?
Madagascar ? On ne connait ce pays que par ces lémuriens et son classement parmi les pays les plus pauvres du monde. Et tous les medias du monde fabriquent des émissions « pour mieux comprendre » au moment d’une crise, alors que les racines remontent bien avant la colonisation française. Et à bien les écouter, tous, sans exception, se réfèrent à leur propre situation socio-économique sans penser aux générations futures. Certains créent même des opinions et des idées qui, dans une décennie, s’avèreront erronées et enfonceront encore plus les Malgaches dans une pauvreté intellectuelle source même de son sous-développement constant. Quel est le vrai, l’unique problème de pays comme Madagascar ?
Phillibert Tsiranana, premier Président de la première République malgache
LES CONSTITUTIONS MALGACHES
Pour vous donner un large aperçu du mal qui minera toujours Madagascar, voici les grandes lignes d’une loi fondamentale qui n’en a pas fini d’être toilettée.
En mai 1958, la crise en France amène à la chute de la IVè République et l’investiture du Général Charles De Gaulle à la présidence du Conseil. La mise en place de la Constitution de la Vè République s’accompagne de la mise en place de la Communauté Française. Durant sa visite à Madagascar le 22 Août 1958, De Gaulle déclare : « Demain, vous serez de nouveau un Etat, un Etat indépendant mais dans la Communauté Française ». Au Référendum du 28 septembre 1958, toutes les colonies françaises, sauf la Guinée de Sékou Touré, disent OUI à la Communauté. La République malgache est proclamée le 14 Octobre 1958 ; la loi d’annexion du 6 Août 1896 est abrogée le 15 Octobre 1958 et la Constitution de la première république est adoptée le 29 Avril 1959. Mais la Constitution de la Première république malgache sera exactement la même que celle de la Vème république française.
Le préambule de cette Constitution proclamait : « Liberté-Patrie-Progrès » (pour Liberté-Egalité-Fraternité en France)
Les pouvoirs se partageaient entre :
Le Président de la République : élu au suffrage universel pour 7 ans, en même temps chef d’Etat et chef du Gouvernement. Il nommait le vice-président, promulguait les lois et désigne les hauts-fonctionnaires. Il fut un temps où il y eut plusieurs vice-présidents. A cette époque, les mandats présidentiels malgaches n’étaient pas limités. Parti au pouvoir : PSD (Parti social démocrate) créé par Philibert Tsiranana, premier président de Madagascar.
Didier Ratsiraka de nos jours
La Constitution de la seconde république malgache (1975-1992)
Elle fait suite à un référendum avec, comme base, la Charte de la révolution socialiste, le petit livre rouge, le capitaine de frégate Didier Ratsiraka comme « Leader maximo » et la nomination de RDM pour République Démocratique de Madagascar. En 1975 donc, Didier Ratsiraka n’a jamais été élu mais, sous une forme autre, s’est autoproclamé avec l’aide de ses collègues du Directoire militaire instauré à la suite de l’assassinat du colonel Richard Ratsimandrava (11 février) après avoir reçu les pleins pouvoirs du Général Gabriel Ramanantsoa. Devise : « Tanindrazana-Fandrosoana-Tolom-piavotana » (Patrie, Progrès, Révolution). Le parti AREMA (Avant-garde révolutionnaire de Madagascar) est créé. Il n’y aura plus de Sénat et des institutions seront créées de toutes pièces selon la conjoncture. Toutes les entreprises de développement seront nationalisées.
Pour la suite, je joue la carte de l’interactivité. Donc, ce qui suit vous poussera à faire des recherches plus poussées. Car j’entends vous contraindre à vraiment connaitre Madagascar.
Loi no 89-28 du 29 décembre 1989 portant révision de la Constitution du 31 décembre 1975 de la République démocratique de Madagascar.
Loi no 91-031 du 21 novembre 1991 portant abrogation et révision de certains articles de la Constitution. (Journal officiel, 1991-12-12, No. 2094, pp. 1848-1850).
Cette « loi constitutionnelle » apporte diverses modifications institutionnelles (création pour une période transitoire de nouvelles institutions, notamment la HAE ou Haute Autorité de l’Etat), réaménagement des modalités d'action ou de l'organisation d'institutions existantes), en vertu de la transition vers la Troisième République.
Le Professeur Zafy Albert, président empêché mais pas assassin
Constitution de la Troisième République de Madagascar du 19 août 1992. On a enlever le mot « Démocratique » et le Pr Zafy Albert a été nommé président de la HAE. Didier Ratsiraka, lui, est resté président «honorifique » en attendant les prochaines élections remportées par M. Zafy.
Décret no 95-542 du 16 août 1995 portant soumission de la révision de la Constitution à référendum.
Ici, le Pr Zafy Albert, élu président, créé le parti UNDD (Union nationale pour la démocratie), lève la censure, introduit la motion d’empêchement présidentiel. Il en fera lui-même les frais. Dès son retour au pouvoir, Didier Ratsiraka aura vite fait d’enlever cette motion lui donnant ainsi tous les pouvoirs. Autre apport du Pr Zafy, la nomination du Premier ministre attribuée auparavant aux parlementaires. Cette nomination a été gardée, par la suite, par Marc Ravalomanana…
L'élection présidentielle de décembre 2001, opposant le chef de l'État sortant, Didier Ratsiraka, à Marc Ravalomanana, homme d'affaires et maire d'Antananarivo, fait basculer le pays dans le chaos prévu par l’amiral lui-même. Plus familier des affaires que de la politique, M. Ravalomanana est un fils de paysans qui a transformé, grâce à un financement de la Banque mondiale, une entreprise artisanale de yaourts en un vaste empire agroalimentaire, le groupe Tiko. Venu des hauts plateaux de l’Imerina, protestant réformé pratiquant, il séduit l'électorat populaire dans toute l'île, cultive le mythe du « self-made-man » et entend gérer le pays comme une entreprise. À la fin de janvier 2002, à l'issue d'un scrutin entaché de fraudes, Marc Ravalomanana est finalement déclaré par la Haute cour constitutionnelle (Hcc) en ballottage favorable devant Didier Ratsiraka (46,21 % des voix contre 40,89 %), et un second tour est annoncé pour le mois suivant. Mais Marc Ravalomanana, qui s’estime être spolié d'une nette victoire dès le premier tour, récuse ce résultat et, fort d'un important soutien populaire (y compris celui, massif, de toutes les Églises), organise manifestations et grèves qui ne tardent pas à paralyser la capitale et bientôt à asphyxier l'ensemble de la vie économique de l'île. La situation ne parvenant pas à se débloquer, il décide, le 22 février 2002, de s'autoproclamer président de la République. Il sera reconnu légalement en mai 2002, créera le parti TIM (J’aime Madagascar) et sera réélu en décembre 2006.
Dès l’amorce de son second mandat, il va aussi procéder par voie référendaire pour toiletter cette loi fondamentale à son avantage.
Extraits de la Constitution de la République de Madagascar révisée en avril 2007 :
Article 4 - La République de Madagascar a pour devise : « Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana » (Patrie-Liberté-Développement)
Article 45 - Le Président de la République est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Il est rééligible deux fois.
Article 60 - (…) Dès la proclamation de l’une des situations d’exception précitées, le Président de la République peut légiférer par voie d’ordonnance pour des matières qui relèvent du domaine de la loi.
Marc Ravalomanana n’a jamais fait référence à des situations d’exception pour sortir des ordonnances et même des décrets à tout-va…
Décret N° 2009 - 002 du 5 janvier 2009, portant initiative de révision de la Constitution et relative aux partis politiques. Cette loi sera entérinée par des parlementaires à 95% TIM, sans aucun réel débat de fond.
A part le Pr Zafy Albert qui n’a tué personne, la cause de la chute de ses trois prédécesseur et successeurs est commune : le 13 mai 1972, Philibert Tsiranana fait tirer sur les étudiants par les éléments des FRS (Forces républicaines de sécurité) ; le 10 août 1991, Didier Ratsiraka supervise la tuerie de dizaines de Malgaches aux abords du palais d’Iavoloha dont les rizières environnantes avaient été minées ; le 7 février 2009, Marc Ravalomanana fait tirer sans sommation sur une foule aux mains nues par membres de sa garde présidentielle appuyée par des mercenaires. Tous n’avaient, au départ, aucun cursus politique consistant mais tous rêvaient -et le dernier rêve encore- de devenir président à vie, fort de cette constitution que la communauté internationale ne prend même pas la peine de décortiquer pour pouvoir user, ensuite, de mesures exceptionnelles, extra constitutionnelles justement, le peuple étant souverain.
Les apparences trompeuses de janvier 2008. Tout débutera à partir de cette date-là pour le maire Andry Rajoelina…
Pour toutes ces entités aux antipodes des racines, des réalités et de l’unique solution, je reproduis, ici, cette constitution Ravalomanana commentée par Stéphane Bolle, un grand spécialiste en droit public, Maître de conférences HDR
La Constitution de 1992 n’est plus, vive la Constitution Ravalomanana !
Le souverain primaire de la République de Madagascar en a décidé à deux reprises. Lors du référendum du 4 avril 2007, marqué par un faible taux de participation (42,78%), le projet de révision de la Constitution du Président Marc Ravalomanana a d’abord été approuvé par 75,33% des votants. Lors des élections législatives anticipées du 23 septembre 2006, c’est ensuite le parti présidentiel Tim ("Tiako Madagasikara"), étroitement imbriqué avec l’empire Tiko, qui a remporté 106 des 127 sièges à pourvoir.
Déjà triomphalement réélu dès le 1er tour, le 3 décembre 2006, avec 54,79% des voix, le Président Marc Ravalomanana a ainsi demandé et obtenu du peuple malgache le pouvoir de façonner la Constitution. La nouvelle donne n’est pas sans rappeler celle que le Général Charles de Gaulle avait réussie à imposer en 1962 à la classe politique française. Comme le fondateur de la Vème République française, Marc Ravalomanana a fait plébisciter sa Constitution : D’une part, le texte de la Constitution a fait l’objet d’une révision sur-mesure ; d’autre part, une lecture présidentialiste de la Constitution a prévalu dans la foulée de la révision.
Le texte de la Constitution Ravalomanana
Elle est née formellement de la troisième révision de la Constitution du 18 septembre 1992, initiée par le troisième Président de la IIIè République. Elle couronne un processus de « déconstruction continue » de la Constitution parlementariste de 1992.
Les premières craquelures du beau vernis sont apparues avec le référendum du 17 septembre 1995, décidé par le Président Albert Zafy : la loi constitutionnelle n°95-001 du 13 octobre 1995 a renforcé les pouvoirs du chef de l’Etat à l’égard du Gouvernement, en l’habilitant, notamment, à révoquer le Premier ministre pour des « causes déterminantes », autres que son renversement par l’Assemblée Nationale. La seconde révision, adoptée de justesse lors du référendum du 15 mars 1998, décidé par le Président Didier Ratsiraka, a changé en profondeur l’édifice constitutionnel : d’une part, la loi constitutionnelle n°98-01 du 8 avril 1998 a remanié l’énoncé des principes essentiels, des droits et des libertés ; d’autre part, une nouvelle variante « d’Etat régional » a été adoptée, avec la création d’un système de provinces autonomes dotées de leurs propres lois statutaires ; enfin, le régime politique a été très nettement présidentialisé, avec, notamment, la limitation à trois -au lieu de deux- du nombre de mandats présidentiels, la réglementation plus stricte de la procédure de destitution, dont a été victime le Professeur Albert Zafy, l’octroi au Président de la République d’un droit de dissolution discrétionnaire, ou le transfert du Premier ministre au Président de la République du pouvoir de déterminer et d’arrêter la politique générale de l’Etat.
La loi constitutionnelle n°2007-001 du 27 avril 2007 prolonge mais aussi revoit et corrige la précédente révision. Elle porte, en premier lieu, sur les caractéristiques essentielles de l’Etat : elle rétablit un Etat unitaire, supprime le caractère laïc de l’Etat, ou encore érige l’anglais en langue officielle -aux côtés du malagasy et du français-. La Charte constitutionnelle des libertés, des droits et devoirs des citoyens est, une nouvelle fois, réécrite en partie. L’architecture des institutions est également retouchée, avec, entre autres, le durcissement des conditions d’éligibilité à la Présidence ; l’imposition aux députés d’une obligation d’assiduité ; la restriction du champ de l’immunité parlementaire ; la diminution de la durée des sessions ordinaires de l’Assemblée Nationale et du Sénat ; la nomination et la révocation d’un tiers des sénateurs par le Président de la République ; ou encore, le pouvoir reconnu au chef de l’Etat de légiférer par ordonnances, sans autorisation parlementaire, « en cas d’urgence ou de catastrophes ».
La figure du Président-arbitre de 1992 est belle et bien morte : au Président-gouvernant de 1998 vient se substituer le Président-manager de 2007. La Constitution Ravalomanana s’inscrit, sans conteste, dans une inquiétante vague : à la Constitution de précaution succède la Constitution de la réaction ; le pouvoir de révision n’intervient, en Afrique, que pour re-constitutionnaliser certains instruments du présidentialisme, déconstitutionnalisées au début de la décennie 1990, et pour en introduire de nouveaux. La tendance a été confirmée, en pratique, dans la foulée de la révision.
La Constitution Ravalomanana en action
Loin d’infléchir le texte de la Constitution Ravalomanana, la pratique récente des institutions à Madagascar le sublime. En témoigne la dissolution de l’Assemblée Nationale, décidée par le Président de la République par décret n°2007-717 du 24 juillet 2007. Selon l’article 95 de la Constitution, « Le Président de la République peut dissoudre l'Assemblée nationale pour des causes déterminantes ». Autrefois, sur le modèle de la IV° République française, la dissolution, décidée en Conseil des ministres, ne pouvait sanctionner que la survenance de deux crises ministérielles au cours d’une période de 18 mois. La révision de 1998 a fait sauter ce verrou : le droit de dissolution est désormais une prérogative du Président de la République et de lui seul ; toutefois, des « causes déterminantes » conditionnent son exercice régulier. Une telle obligation de motivation est-elle de nature à limiter le pouvoir présidentiel ? Il semble bien que non, à la lecture de l’Avis n°02-HCC/AV du 19 juillet 2007, formulé par la Haute Cour Constitutionnelle, à la demande du Président Ravalomanana :
Considérant, d’une part, que la compétence pour dissoudre l’Assemblée Nationale figure parmi les pouvoirs propres du Président de la République ;
Qu’en ce sens, le Président de la République est seul habilité à procéder à la dissolution de l’Assemblée Nationale ;
Considérant, d’autre part, qu’aussi bien dans l’esprit du constituant que dans la lettre de la Constitution, le Président de la République reste le seul juge de l’opportunité de la mise en œuvre du droit de dissolution et apprécie les causes déterminantes pour y procéder, indépendamment de toute idée de conflit ou de sanction mais, en tout cas, pour des motifs relevant de l’intérêt supérieur de la Nation ;
Considérant que dans la conjoncture actuelle, suite à l’adoption de la révision constitutionnelle, le fonctionnement régulier des pouvoirs publics est conditionné par la conformité des Institutions aux nouvelles dispositions constitutionnelles ;
Que le Parlement doit nécessairement refléter la nouvelle organisation territoriale de l’Etat ;
Qu’ainsi, le renouvellement des membres de l’Assemblée Nationale semble devoir s’imposer pour la mise en œuvre de la politique générale de l’Etat arrêtée en Conseil des Ministres et que, par conséquent, les motifs invoqué relèvent bien de l’intérêt général et ne sont pas contraires aux dispositions constitutionnelles ».
Il ressort clairement de cet avis de la Haute Cour Constitutionnelle qu’à Madagascar le Président de la République est doté d’un droit discrétionnaire de dissolution, que ce droit n’est pas substantiellement différent que celui conféré à son homologue de France, nonobstant la notion de « causes déterminantes ».
Voilà le nœud gordien de la crise malgache. Le reste n’est que pure ignorance de gens –Malgaches ou étrangers- censés être intellectuels mais qui, à bien y voir, pensent plus à leur 4X4 et leur(s) villa(s) qu’au sort de la majorité qui patauge dans une misère entretenue à coups de vente de riz à bas prix et de Haute intensité de main-d’œuvre pour mieux les asservir et les empêcher de penser. Pourquoi la Russie a-t-elle fait un pogrom de toutes les œuvres littéraires de l’Occident et interdit les autres religions ? Pourquoi Hitler a-t-il massacré les Juifs, censés faire partie du peuple élu par Dieu ? La pensée unique empêche la majorité de penser au lendemain. Et lorsque la loi fondamentale va dans ce sens ou bien peut-être bafouée « subtilement » avec le genre de phrase « le Président de la République peut légiférer par voie d’ordonnance », le peuple s’éveillera chaque fois qu’un leader se manifestera et osera défier cet ordre établi hypocritement sous le couvert de « peuple souverain », première phrase de la constitution malgache. Qu’est-ce qu’il a de souverain ce peuple qui ne jouit même pas de ses propres richesses valorisées par des multinationales qui n’on rien de philanthropiques et dont le seul but est le profit ?
Et cela nous mène à la notion d’autodétermination dont doit user, ici et maintenant, le peuple malgache souverain. Le mot autodétermination vient du grec « autos » (soi-même) et du latin « determinatio » qui est la fixation d’une limite, d’une fin.
L'autodétermination est l'action, pour un peuple, de prendre en main son propre destin, c'est-à -dire de choisir librement son statut international et son organisation politique et administrative.
Cette notion émane du principe considéré comme fondamental que « les peuples ont le droit de disposer d'eux-mêmes », indépendamment de toute influence étrangère.
Le principe d'autodétermination a été introduit en droit international et en diplomatie avec la Charte des Nations Unies en 1951. Mais il faudra le réactualiser en fonction des réalités malgaches et non plus le rattacher au concept de l'intégrité territoriale (l'Algérie en 1961 et la Nouvelle-Calédonie en 1998). Le monde est en marche, en perpétuel mouvement. Malgré cette notion de mondialisation qui sous-entend que tous les pays doivent se plier à des références uniques, il faut accepter, une fois pour toutes, que l’île de Madagascar n’est ni l’Afrique, ni l’Asie, ni l’Europe, ni les Amériques mais est unique de par sa pluriculturalité. Les sorties de crise d’autres pays ne doivent pas être bêtement imitées.
Le Président Hugo Chavez qui rempile après un référendum constitutionnel au Venezuela
Actuellement, on parle d’assises pour les 12, 13 et 14 mars 2009. Mais de quoi va-t-on parler exactement sinon de la tenue du sommet de l’Union africaine et de « pardon » ? L’actuelle constitution étant la réelle pomme de discorde, c’est celui qui s’abrite dessous qu’il faut dégager. Il faut parler de porte de sortie « honorable », en attendant de le trainer devant le tribunal pénal international pour crimes contre l’humanité. Pour ceux qui le soutiennent, pour des raisons bassement matérielles, voici le schéma :
N’ayant jamais été un homme de parole, et cela depuis la manière dont il a créé sa société Tiko, il va faire semblant de tout accepter, même l’inacceptable à ses yeux. Une fois le sommet tenu, il espère être élu président de l’Union africaine. Là , il sera vraiment intouchable et ne tardera pas à retoucher une nouvelle fois, la constitution dans le style du Vénézuélien Hugo Chavez. Président illimité. Et croyez-moi, il n’y aura plus assez de places dans les prisons malgaches. Car cet homme est rancunier comme pas possible. Mais tout cela, ce sera encore une fois pour rien, sinon freiner encore plus le vrai développement de Madagascar. Et son successeur, qu’importe lequel, fera de même tant que cette constitution existera.
Barakc Obama au pays de son père, le Kenya, l’Afrique
D’où la nécessité d’une période de transition pour réformer de fond en comble ce texte complètement propice à toutes les dérives à l’encontre d’une population qui ignore son contenu à 85% mais qu’on appelle pour pouvoir le toiletter à sa guise. Cela prendra du temps, certes, mais il importe de repartir sur des bases qui seront valables pour 50 ans au moins. Deux articles devront être immuables : primo, plus aucun président n’aura le droit de toiletter la loi fondamentale, incluant dès le départ une juridiction immuable qui peut le juger de ces actes. Mais il faudra mettre en place une procédure démocratique permettant d’y ajouter des amendements, suivant les situations liées facteurs de déblocage du développement et non pas pour s’arroger plus de pouvoirs ; secundo : le président de la république de Madagascar ne devra se présenter que pour deux mandats successifs, comme au pays de Barack Obama. Croyez-moi, cela marquera le vrai début du développement à Madagascar. Des forums régionaux devront être organisés pour que tous les citoyens participent à l’élaboration de chaque article de cette nouvelle constitution menant à la IVè république. Voilà l’important et l’essentiel si les Malgaches eux-mêmes veulent faire de leur Nation un petit dragon de l’océan Indien. Sinon ? Tant pis pour vos descendants (je serais déjà mort) qui hériteront d’une terre stérile, d’une mentalité d’éternels assistés, d’un caractère d’égoïste et d’égocentrique qu’ils lègueront à la génération à venir. Une génération de battus d’avance avant même d’avoir combattus comme l’avaient fait mes ancêtres en Toges Rouges (« Mena Lamba ») il y a deux siècles.
Car la loi fondamentale malgache reste le fondement même de tous les maux passés, présents et à venir si elle reste en l’état. « Ny là lana fototra ankehitriny no tena fototry ny fanamparam-pahefana rehetra » (la loi fondamentale actuelle constitue la racine de tous les abus de pouvoir).
Dossier préparé par Jeannot RAMAMBAZAFY - Journaliste